多地发力推动区块链技术创新 产业布局各有侧重

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多地发力推动区块链技术创新 产业布局各有侧重

证券日报

■本报见习记者宓迪

地方推动区块链技术发展“各有高招”。

12月4日，《证券日报》记者根据公开信息不完全梳理，近期河北、浙江等地提出多项举措推动区块链技术应用，重点领域包括电子商务、智慧医疗等。

12月3日，河北省***许勤主持召开省***专题学习会。许勤指出，要推动产业创新发展，推进区块链与人工智能、大数据、物联网等信息技术深度融合，完善信息技术产业链；推进区块链与实体经济深度融合，促进在电子商务、政务服务、智慧医疗、信用体系建设、农产品安全追溯等领域的应用。

此前，还有多地也在布局区块链技术创新。11月8日，重庆市委常委会召开会议。会议指出，要探索“区块链”在民生领域的运用，加快建设新型智慧城市，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。11月11日，浙江省委理论学习中心组举行专题学习会。浙江***车俊强调，要把区块链作为核心技术创新的重要突破口，努力做到“四个走在前列”：一要在区块链技术创新上走在前列、二要在区块链融合应用上走在前列、三要在区块链人才集聚上走在前列、四要在区块链制度创新和生态构建上走在前列。

中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东对《证券日报》记者表示，促进区块链、人工智能等技术与实体经济融合发展，有助于培育经济发展新动能，优化产业结构，提升发展的韧性。

金融领域同样是区块链技术的重要应用范围之一。今年10月30日，央行上海总部公布《关于促进金融科技发展支持上海建设金融科技中心的指导意见》-以下简称《指导意见》-。《指导意见》多次提到“区块链”，例如其中提到，鼓励金融机构创新思维与经营理念、顺应智能发展态势，借助云计算、区块链、人工智能、生物识别等技术，依托金融大数据平台，找准突破口和主攻方向，在智慧网点、智能客服、智能投顾、智能风控等金融产品和服务方面进行创新。

中国银行研究院近日发布的《全球银行业展望报告》显示，区块链技术为金融行业构筑全新的信用机制带来了可能。商业银行应***取相应发展策略，拓展区块链技术应用场景。

苏宁金融研究院院长助理薛洪言对《证券日报》记者分析，区块链是技术模式层面的基础设施，能从根本上改变很多商业生态的业务逻辑，相比其他产业，区块链在银行业的应用相对成熟，就现阶段来看，突出表现在两个方面：一是基于区块链的“不可篡改性”特征，为业务流程打造可信的存证系统，广泛应用于黑名单共享、信用证、供应链金融、ABS、联合贷款等业务领域；二是在支付清算领域的应用，基于区块链技术打造新型清结算体系，在跨境支付等领域有了小规模探索实践。

谈及未来各地发展区块链技术要把握的重点，西南财经大学普惠金融与智能金融研究中心副主任陈文对《证券日报》记者表示，一是要把握好区块链服务民生、技术为民所用的大方向。二是推动区块链应用与实体经济的紧密结合，认识到技术本身无法独立于场景应用创造价值。三是清醒认识到区块链技术现有的缺陷，在应用技术过程中还要不断完善现有技术，使其更为成熟。

“目前区块链技术的应用已从金融领域延伸到实体领域，区块链技术的落地应用只有与实体产业结合才能真正发挥其价值。”陈文表示，尽管近期资本市场对于区块链概念的追捧热度大幅度提升，但其距商业价值变现还有很长一段路要走，在目前相关政策利好的情形下，更要坚守初心，坚持技术服务实体产业、服务民生。各地需要密切推动区块链技术与本地实体产业的有效结合，防止相关项目一哄而上的泡沫式发展。

“十四五”期间四个方面发力 重庆打造区块链产业高地

近日，记者从全市区块链发展管理统筹协调机制第一次会议上获悉，“十四五”期间，我市将从规划布局、产业生态、技术突破、应用融合等方面，加快区块链产业培育和创新应用。
近年来，我市区块链产业培育和创新应用取得了显著成效。首先，产业集聚加快发展，重庆市区块链产业园签约入驻趣链、迪肯、金窝窝、浪潮云链等知名企业60余家，产业集聚区初步形成。在区块链应用示范上也是亮点纷呈。全国首个区块链政务服务平台在渝上线，发出了第一张基于区块链技术的电子营业执照，“星火链网”超级节点落户重庆，易保全“区块链+司法+电子数据存证”系统荣获工信部工业互联网试点示范项目。
市委网信办负责人介绍，“十四五”，我市将在四方面发力，大力推动区块链产业发展和管理工作迈上新台阶，为我市建设“智造重镇”“智慧名城”注入新动能。
在产业生态体系方面，我市将聚焦区块链重大科学前沿问题，谋划推进一批技术应用和产业发展重大项目，构建完整的区块链产业生态体系。如，市经信委将支持重点区块链企业开展关键核心技术攻关。市大数据发展局将高标准推动全市区块链产业步入快车道。
在产业布局方面，将依托渝中区、两江新区，吸引一批创新能力强、发展潜力大的区块链企业设立研发中心、企业总部。依托高新区、西部(重庆)科学城建设成渝区块链科技创新走廊，推动各区县“区块链+专业领域”应用试点。
在自主创新方面，将着力提高区块链技术持续创新能力，构建开放包容、充满活力的区块链创新环境。如，市科技局将不断强化科技支撑，推动建立区块链创新服务机构。渝北区将加强***规划，引导市场主体由“互联网思维”向“区块链思维”转换。
在融合应用发展方面，我市将着力推动区块链与实体经济深度融合、在金融领域深度应用、在公共服务和民生领域广泛应用。如，市农业农村委将加速推动区块链+智慧农业创新发展，助推全市数字农业高质量发展。中国人民银行重庆营业管理部将探索开展更多的应用场景试点，服务跨境结算和投融资便利化。

多地印发区块链发展行动***“区块链+”蓄势展身手

【中亚 财经 】 近日，河北、贵州、湖南、北京、广州、赣州等多省市发布区块链发展行动规划，对区块链平台建设、促进企业“上链”方面进行规划，国内区块链产业正迎来难得的发展机遇。当前，区块链技术已在司法存证、政务管理、民生服务、食品溯源、供应链管理等场景中落地，未来或将在新基建、产业链改造、公共服务等领域大展身手，为高质量发展蓄势赋能。

防疫期间，北京市民马先生喜欢上了网购。他最近收到一箱安徽砀山酥梨后，发现包装上有一个写有“区块链溯源”的二维码，用手机一扫，这箱梨的销售电商名称、正宗原产地位置、产品特色、所属的品质联盟等“身份”信息一目了然，甚至连扫码次数都被清晰地显示出来。马先生说：“看到这么详细、精确的产品信息，我对产品质量更有信心了。”

区块链技术在网购上运用，是各地近年来主动创新技术应用场景的一个缩影。根据中国区块链生态联盟发布的《2018-2019年中国区块链发展年度报告》，区块链技术在金融领域应用最为活跃，在跨境支付、资产管理、供应链金融等方面已经形成了一批能够承担实际业务的新产品；在电子存证和公益慈善领域取得了阶段性成果；在医疗服务、***管理、交通物流等领域开始 探索 。

在此背景下，国内多省市近来接连印发区块链发展行动***。在规划中，建设区块链开放创新平台，促进重点企业“上链”成为各地下一步工作重点。例如，北京市7月初印发的《北京市区块链创新发展行动***》提出，到2022年率先形成区块链赋能经济 社会 发展的“北京方案”；贵州省5月初印发的《关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》提出，到2022年，将建设3至5个区块链开放创新平台及公共服务平台，引进培育100户以上成长型区块链企业；湖南省在4月底印发的《湖南省区块链产业发展三年行动***（2020-2022年）》提出，到2022年建成10个以上区块链公共服务平台，推动3万家企业上链；广东广州、江西赣州也提出将培育一批区块链重点企业，并推广典型应用示范场景。

疫情期间，进各地“加码”区块链技术发展。专家表示，今年以来，数字化的 社会 治理创新和软硬基础设施建设需求大幅提升，区块链技术在产业链和政务治理的技术性改造等方面潜力更为凸显。

“当越来越多人意识并享受到数字化生活带来的便利后，更坚定了进行数字化改革、积极‘上链’的决心。”中南 财经 政法大学数字经济研究院执行院长盘和林说，防疫期间，区块链技术在信息管理、应急物资和食品安全追溯以及身份认证管理等方面优势明显。对于数字经济或者区块链技术来说，此次疫情是一次发展机遇，在疫情催生大量数字化需求之后，区块链将在生产与供应链协同、公共安全预警、中小企业融资等方面发挥出更大能量。

运用区块链技术打造南康家具“虚拟工厂”，进行赣南脐橙产品溯源……近年来，赣州区块链企业不断涌现，涉及的数字证照、数字票据、防伪溯源、备案公证、版权保护、数字金融等业务也越来越多。为此，当地近日成立区块链服务大厅，确保这些业务集中办理。

有专家表示，从全国范围看，这种进行区块链服务模式创新，破解区块链技术与民生、实体经济结合难的尝试正在逐渐增多。作为数字经济时代的新兴技术，区块链技术在科研、落地等方面同样面临诸多难点堵点，包括技术方面，区块链加密技术面临被推断乃至追溯等技术风险；落地方面，存在应用领域有限、产业集聚效应低等问题；另外还存在缺少专业人才等瓶颈问题。

多地发布的行动***也瞄准了这些难点堵点。例如，《北京市区块链创新发展行动***》提出了4项重点任务：创新引领，打造区块链理论与技术平台；需求带动，建设落地一批多领域应用场景；集聚发展，培育融合联动的区块链产业；要素保障，建设领先的区块链人才梯队。

受疫情影响，一些行业下游工程项目账期变久，上游中小供应商的压力随之增大。这一度让一些小企业主很焦虑，碰上大单子也不敢接了。

如何打通商流、物流和资金流，让产业链上下游一起“转”起来？浙江的做法是打造区块链应收款链平台。该平台将供应链沉淀的应收账款上线为“区块链应收款”，解决了传统应收款融资难以防范的***风险。上游供应商收到供应链企业在线签发的区块链应收款后，当天就能向银行转让变现，省去以往核保核签、见证确权等繁琐手续，产业链上下游间的“板结”资金被盘活了。

目前，区块链应用仍处于早期、小众和试运行阶段。随着5G技术落地，市场数据量提升以及技术问题改进，未来有望出现更多应用案例。

专家表示，区块链技术要实现安全可持续发展，首先要解决其中的技术难题，尤其是实现技术安全性、去中心化、可延展性等问题，这需要各方通力合作；其次要及时通过立法保障区块链技术发展过程中可能面临的法律问题，同时严厉打击利用区块链技术进行违法犯罪行为。

***对区块链接的发展

随着区块链技术的进一步发展以及该技术被***上升为国家战略层面位置以来，便有效加速和推动了区块链技术的全面发展和布局。而恰遇此次疫情，区块链技术在发挥其自身优势的同时，配合人工智能、大数据、物联网、云计算等技术，在政务管理、供应链金融、慈善捐赠、物流运输等方面发挥出了巨大的功效和作用，这得以使区块链技术的被重视程度更上一层楼，不仅促进了各行业领域对于区块链技术的探索和涉足，更使得各级***和央企单位在区块链领域全面发力，积极布局！接下来一起来看最近各地***及国家职能部门在区块链领域的相关动作和规划！

法律依据：
《地方各级人民***机构设置和编制管理条例》
第九条地方各级人民***行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民***提出方案，经上一级人民***机构编制管理机关审核后，报上一级人民***批准；其中，县级以上地方各级人民***行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。
第十条地方各级人民***行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个行政机构承担。行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级人民***机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级人民***机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民***决定。
第十一条地方各级人民***设立议事协调机构，应当严格控制；可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，应当明确规定其撤销的条件和期限。
第十二条县级以上地方各级人民***的议事协调机构不单独设立办事机构，具体工作由有关的行政机构承担。
第十三条地方各级人民***行政机构根据工作需要和精干的原则，设立必要的内设机构。县级以上地方各级人民***行政机构的内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由该行政机构报本级人民***机构编制管理机关审批。

布局区块链项目 山东都有哪些相关部门开始行动？

区块链从被提出至今已经过去十年，十年间在国内各相关部门的引导和支持下，区块链已经渗透到各个行业。2017年开始，国务院、工信部曾多次提出要积极推动国内区块链在相关领域的研究、标准化制定的发展及产业化应用。而在山东区块链还未有规模化的发展，通过百度、360等主流检索引擎，对“区块链+山东”等关键词进行检索，可以发现除了区块链的一些相关部署文件和政策扶持以及少数提供区块链技术服务的企业外，区块链的具体应用项目几乎是没有。近几年山东省***各相关部门也在积极推动和布局区块链项目建设。

?2018年12月27日， 山东省发展和改革委员会 印发《山东省生产***业发展布局规划》的通知，旨在加快推动山东省生产***业创新发展、持续发展、领先发展。在软件和信息技术服务业布局中强调以济南、青岛、烟台为核心节点，重点布局发展人工智能、区块链等12个产业方向，众哲鑫区块链有限公司顺应山东省发改委布局规划趋势，积极布局和探索区块链在实体行业的应用的落地。

?2018年10月28日，由 山东省人民***办公厅 印发， 山东省工业和信息化厅 等相关部门落实的《关于山东省新一代信息技术产业专项规划（2018-2022年）的通知》，通知强调，把握新一代信息技术产业发展趋势，在人工智能、量子科技、虚拟现实和区块链等前沿领域，坚持超前布局、创新引领，扎实推动颠覆性技术创新，抢占产业未来发展先机和制高点。在探索推进区块链技术发展应用提出了具体要求，要求加快区块链架构、共识算法、非对称加密、容错机制、分布式存储等关键技术的研究应用，形成区块链基础架构和解决方案。积极推进区块链与大数据、云计算等技术深度融合，拓展区块链应用场景，加强区块链技术在金融、工业、能源、医疗等重点行业的应用。

?2019年3月13日，山东省人民***办公厅印发《关于数字山东2019行动方案的通知》，方案要求加快推动大数据产业创新发展，进一步健全大数据产业链条，形成创新协同、布局合理、产业配套、科学有序的产业生态体系（ 山东省大数据局 牵头，各有关部门配合）。强调发挥数据的基础***和创新引擎作用，推动大数据与云计算、人工智能、物联网、区块链、虚拟现实等技术深度融合。深化大数据在各行业的创新应用，推动跨领域、跨行业的数据融合和协同创新，以跨界融合提升发展潜能，培育新的经济增长点。

?2018年12月7日，山东省***办公厅印发《关于推动供应链创新与应用的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》指出，要推进山东省供应链创新发展，提升供应链发展水平。推动物联网、大数据、区块链等先进技术在供应链全过程的融合，打造可视化、可感知、可调节的智慧供应链。（ 山东省工业和信息化厅、山东省科技厅、山东省商务厅 等按职责分工负责）。

?2018年12月29日， 山东省科技厅 发布《关于公布2018年度山东省重大科技创新工程进入下一轮综合论证环节项目名单的通知》。其中有两个关于区块链的项目进入名单，分别是普联软件股份有限公司的“支持国密算法的区块链平台研发与产业化”和齐鲁工业大学的“支持监管的高效可扩展区块链基础支撑系统研发及在清算领域的应用示范”项目，这说明区块链项目在创新科技工程发展中开始发挥作用。

除了各项通知和布局规划外，省相关部门也在积极落实区块链项目的合作和建设，2018年6月28日 山东省商务厅 与顺丰速运集团签订战略合作协议。双方将利用各自优势，拟在现代供应链体系建设等领域开展合作，推进区块链等科技与供应链的融合。

?2018年7月26日，山东省司法厅厅长解维俊表示，在相关领域推行区块链技术，探索“区块链+司法行政”的实现形式，推动“区块链”技术在社区矫正、公证、司法鉴定等司法行政领域应用。

区块链的发展也需要更多部门的督促和监管，由 ***山东省委网络安全和信息化委员会办公室 、 山东省通信管理局 、 国家计算机网络与信息安全管理中心山东分中心 联合发布的《2018年山东省网络安全报告》就指出了5G、IPv6、区块链等新技术带来的安全问题将日趋严重。 山东省市场监督管理局（知识产权局） 在工商、知识产权等方面也给予服务和监督。

? ? 众哲鑫区块链有限公司积极响应山东省***号召，立足济南，依托实体，率先在山东打造了全国首个茶类区块链项目，争创全国新一代信息技术发展的前沿新高地。茶链世界以区块链技术为基础，是融合了人工智能的茶类区块链应用，它利用区块链去中心化、去信任等特征实现供应端和消费端点对点互动和交易，一方面解决企业经营成本、库存、销售渠道等问题；另一方面区块链不可篡改、可追溯等特征解决了产品质量问题，产品从源头、生产、加工、配送直到消费者手中每个环节都可监测。

? ? 茶链世界引入了通证（token），利用区块链通证激励打破了原有商业模式，重塑茶产业生产关系。通过共识机制让链条上每个参与者相互协作来共同创造价值，根据贡献[_a***_]来分享相应的奖励以及权益凭证，极大的调动参与者的积极性和创造性，从而创造出更多的价值，充分激发出个人和企业的经济活力，促进产业的经济增长。以实体企业为落脚点，从茶产业出发，从而带动实体经济发展。茶链世界为茶企的创新发展实现了一切可能，对于引领中国茶产业走向新高度起到了积极的带头作用。

区块链技术现在发展前景怎么样

研究实力增加研究成果显著

截止2019年底，我国区块链研究机构数量已达***家。此外国内高校纷纷布局区块链技术研究，加强区块链技术理论知识创新，提升高校区块链技术研发能力，截止2019年底，我国在加强区块链技术研发方面参与的高校已有24所。核心技术主要分布在共识算法、跨链、底层架构以及多链这几方面。

从研究成果来看，共识机制方面，我国共识机制逐渐从单一算法走向混合共识;密码算法方面，安全多方计算、同态加密、零知识证明等密码学算法不断融合应用;跨链技术和安全技术的研究逐渐成为研究热点。

从区块链硬件来看，目前，全球最主要的数字货币挖矿设备供应企业都位于中国，仅仅是比特大陆、嘉楠耘智、亿邦科技三家挖矿设备企业就占据了市场超过90%的市场份额。

从行业应用来看，金融行业是目前区块链技术落地项目最多、场景最为丰富的行业，如供应链金融、资产证芳化、征信与风险控制等。

2019年中国专利申请数量占全球六成

随着国家政策对区块链的倾斜与各领域应用的落地，区块链相关的专利也逐渐得到各方的重视。与2018年相比，2019年我国企业区块链相关专利申请量增长明显，入榜前100名全球企业中，我国占比63%。

2020年区块链产业将进一步得到规范

2020年，我国区块链政策将持续利好、标准规范更加完善、产业规模持续增长、技术持续创新发展、重点领域应用示范效应加速显现。同时根据2019年我国区块链发展存在的问题，赛迪区块链研究院提出加快顶层设计制定、建立健全监管体系、加快核心技术创新研发、推动第三方评测认证、加强专业人才培养、加速推动各领域应用落地六大建议。

后缀：多地发力推动区块链技术创新 产业布局各有侧重